观点香港网讯：10月10日，澳洲会计师公会就香港特首任内第二份施政报告，向特区政府提交一系列建议，认为香港特区政府应该进一步推行改革以增强经济实力，引领香港迈向繁荣明天。建议主要围绕八大主题展开，包括巩固香港作为国际金融中心的地位、招商引资、以及建设香港成为国际创新科技中心等。
公会通过向不同领域的专家及众多香港会员开展谘询，包括一项来自208名会计和金融专业人士的调查，收集他们对施政报告的期望和意见，以制定这些建议。
当被问及政府在本次施政报告中应优先配置资源在何领域，最多受访者选择巩固香港作为国际金融中心的地位（84%），其次是建设香港成为国际创新科技中心（47%）和国际贸易中心（41%）。
澳洲会计师公会 2023年大中华区分会会长吕志宏表示，国际金融中心地位是香港的核心竞争优势。然而，在日益激烈的竞争环境下，政府应需要采取行动来维持和进一步提升该优势。考虑到今年股市面临的巨大压力，建议政府推行改革以提升市场流动性及吸引投资，包括降低股票交易的印花税。可以考虑的选项之一是，将香港股票印花税从现行的 0.26%下调至与内地一致的仅对卖方征收0.05%。短期内虽然会对税收影响，但长远如交投量上升，可以增加税务收入。及建议将香港交易所的交易时间延长1.5小时，从目前的5.5小时增加至7小时，与其他国际交易所相近。
吕氏称，减低印花税后，相信可以吸引对冲基金投资，以及加息周期如果在年底见顶，不确定性减低，相信交投亦会增加。
而在吸引人才方面，多数受访者（67%）表示施政报告应该包括改善工作环境的举措，例如实施工作与生活平衡政策。吕氏强调，更好的工作条件、环境和文化氛围，将有助于吸引和挽留人才。
针对楼市疲弱的状况，澳洲会计师公会税务委员会副主席王文晖建议政府加快实施新的资本投资者入境计划，以及减低从价印花税。
她称，为了支持房地产行业并吸引新的投资进入香港，建议政府考虑允许符合条件的资本投资者入境计划申请人，在首次置业时享受与本地居民一致的买家印花税税率。此外，还应考虑扩大该计划下的获许投资资产的范围包括不动产投资，最低投资门槛为至少2,000 万港元。通过减低对买卖或转让第二套物业征收的15%从价印花税，可以进一步提振楼市，但不建议取消额外印花税。若之后楼市呈长期疲弱状况，政府应考虑逐步取消从价印花税。
为了加强与内地的紧密合作，王氏建议政府与内地相关部门合作，加强香港与内地的避免双重课税协定，以协助香港从区域竞争中脱颖而出，“例如考虑将股息预扣税率从现行的5%降低至2.5%。
该行又指，许多会员提出希望政府优先配置资源以将香港打造成为国际创新科技中心。加强香港的数字基础设施建设是其中重要的一环，其中包括网络安全和数据保护基础设施。
澳洲会计师公会大中华区理事冼君行表示：“数据是连结真实世界和虚拟世界的桥梁，推动着人工智能和Web3 领域的发展。我们建议政府开放更多有价值的数据用于商业，以便将开放应用程式介面（API）的应用扩展至银行业之外的其他领域。进一步开发和支持此类数字基础设施可以加快信息交流和创新。例如，它可以将房地产代币与土地注册记录连接起来，或实现通过公司注册记录对中小企业应用eKYC（电子化认识你的客户）。
该行还建议政府开始制定一个标准化的环境、社会及管治（ESG）评级体系。这将使银行和其他投资者能够有效评估绿色项目的ESG 表现，有利于绿色金融的发展。
