上海市通信管理局近日联合上海市经济和信息化委员会，印发《上海市千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划》（以下简称《光耀申城计划》）。根据这项计划，到2023年，每万人拥有OTN站点数达到3个/万人；全市FTTR用户数达到30万至40万，全光商务楼宇超过2000栋，采用全光组网的园区和企事业用户数超过1000家，新建工厂和改造场景100%使用千兆工业光网，固定宽带平均接入带宽超过400Mbps，平均下载速率超过80Mbps，千兆光网典型案例超过1000个。在千兆光网建设规模领先的基础上，将上海打造成为千兆光网用户规模、用网体验和服务水平全球领先，千兆光网深度赋能家庭、政企、算力等千行百业应用创新的标杆城市。前瞻性布局千兆光网融合基础设施标准建设，有效实现全光产业生态聚集，开启上海光联万物新时代。
千兆光网具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，是5G、数据中心、物联网等新型信息通信基础设施的“承载底座”，是固定通信基础设施的演进方向。在全球数字经济加速发展、数字经济国内外竞争不断增强的背景下，千兆光网已成为培育数字化应用、赋能数字化转型、强化数字化安全、助力数字化领先的战略抓手。
《光耀申城计划》指出，要把握固定网络基础设施全光化发展趋势，锚定千兆光网“四领先”战略目标，着力构建“光耀申城，光助领先”格局，具体要求包括：
千兆光网建设规模全球领先
以OTN全光传送网、FTTR全光接入网为重点，率先建成终端用户、政企客户全覆盖的端到端全光网络。提高千兆光网覆盖范围、覆盖深度和终端体验，抢占光网络部署“最后十米”的新战略高地，推动光纤到房间、光纤到办公桌面、光纤到工厂机器，建成服务政企和算力的高品质OTN承载底座。到2023年，每万人拥有OTN站点数达到3个/万人，实现家庭、企业、云网和算力的便利进入，打造无处不在的光连接。
千兆光网用户规模稳步提升
持续提升千兆光网使用率，大力发展家庭千兆用户和FTTR用户。推动政务、金融等大中型企业使用OTN专线，产业园区、中小微企业实现内部全光组网。工业制造企业深度部署千兆工业光网，满足千行百业数字化转型的业务需求。到2023年，全市FTTR用户数达到30万至40万，全光商务楼宇超过2000栋，采用全光组网的园区和企事业用户数超过1000家，新建工厂和改造场景100%使用千兆工业光网。
千兆光网用网体验持续改善
持续提升用户用网体验，完善千兆光网质量评价体系，以稳定可靠的网络质量切实开展基于真实网络品质的差异化服务，保障千兆光网市场长期健康发展。到2023年，固定宽带平均接入带宽超过400Mbps，平均下载速率超过80Mbps，保持全国光网城市领先地位，迈入全球顶尖城市行列。
千兆光网创新应用全面赋能
发挥应用需求对千兆光网建设的牵引作用，促使千兆光网和垂直行业应用形成良性互动。到2023年，千兆光网典型案例超过1000个。加快应用场景从个人端向企业端、政府端延伸，开展垂直行业应用创新规模化推广。在家庭领域，打造千兆光网与远程办公、远程医疗、老年人健康看护、在线教育、直播带货、XR和超高清视频等新业务、新模式、新业态；在垂直行业应用领域，聚焦千兆光网与政务、金融、能源、交通、智能制造等重点和支柱行业的融合创新；在社会民生领域，实现千兆光网与“医疗、教育、文旅、酒店、办公园区”等应用领域实现规模化复制。
作者：朱伟
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