北京日报客户端 | 实习记者 夏骅
固定电话终端等11种电信设备不再施行进网管理、卫星互联网设备和功能虚拟化设备纳入进网许可管理、精简优化进网许可检测项目……2月6日，工信部发布《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》，进一步推动电信设备产业高质量发展。
《通告》分别从调整部分电信设备监管方式、精简优化进网许可检测项目、公布进网许可审批承诺时限、延长进网试用批文有效期以及实行电信设备产品系族管理五个方面给出改革举措及实施细则。
其中，在调整部分电信设备监管方式方面，《通告》表示对固定电话终端、无绳电话终端、集团电话、传真机、调制解调器（含卡）、无线寻呼机、窄带综合业务数字网络终端（ISDN终端）、接入移动通信网络的多媒体终端、帧中继交换机、异步传输模式交换机（ATM交换机）、呼叫中心设备等11种电信设备，工信部不再受理和审批新的进网许可申请。对于不再实行进网许可管理的电信设备，生产企业应当根据《产品质量法》《标准化法》《电信条例》等法律法规，依法明示其产品所采用的电信标准，不得降低产品质量和性能。
同时，对卫星互联网设备、功能虚拟化设备，按照《电信条例》《电信设备进网管理办法》等规定，纳入现行进网许可管理。
据悉，卫星互联网设备是指基于卫星通信技术完成数据交互，向用户提供互联网服务的新型网络设备。卫星互联网是继固定通信网、移动通信网络之后新兴的信息通信基础设施，是全球信息通信网络未来发展的重点方向之一。在未来网络演进中，卫星互联网将与地面通信网络进一步融合，逐步形成天地一体、融通发展的立体化通信网络。功能虚拟化设备是指采用虚拟化、可编程等技术将设备功能软件化，并运行于通用硬件平台之上的新型网络设备。
随着电信技术的发展日新月异，电信设备不断迭代更新，一些代表电信技术最新发展成果、事关电信安全和互联互通的新设备不断涌现。将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理，既符合信息通信技术发展方向，也是保障电信安全、互联互通和广大用户权益的必然要求。
为了深化“放管服”改革、优化营商环境，此次对于进网许可检测项目也进行精简优化。在进网许可前置检测环节，取消手机的环境适应性、电源可靠性等与电信安全和互联互通关联较小的进网检测项目，及时更新进网检测依据的电信标准，动态调整进网检测技术规范。
《通告》要求，具备资质的电信设备进网检测机构，应严格按照相关电信标准和技术规范开展进网检测活动，并根据检测项目核减情况相应降低收费标准。实行进网许可制度但尚无国家标准、行业标准的电信新设备，经必要的检测和审查后，准予其进网试用并发放进网试用批文，进网试用批文有效期统一调整为2年。
工信部表示，《通告》发布后将从政策宣贯、优化服务、行业自律、监督执法等面抓好落实。
