观点网讯：10月25日上午，国新办举行增加发行国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力国务院政策例行吹风会。据悉，国务院提出议案，建议增发2023年国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，已经10月24日刚刚闭幕的十四届全国人大常委会第六次会议审议通过。
关于资金规模，结合灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作需要，并统筹财政承受能力，决定在今年四季度增加发行2023年国债1万亿元，作为特别国债管理。
会上，国家发展改革委副秘书长张世昕介绍，今年7月29日至8月2日，京津冀部分地区遭遇历史罕见的极端强降雨，海河发生“23·7”流域性特大洪水。习近平总书记高度重视，多次作出重要批示指示。李强总理要求全力推进受灾地区恢复重建。
目前，国家发改委正在牵头会同有关部门、地方加快编制《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》。此次增发国债将重点支持《规划》实施，主要用于以下方面：
一是优先支持水毁设施恢复重建项目。坚持人民至上、民生优先，立足于解决群众急难愁盼，在中央财政应急救灾资金等各项资金支持下，已经优先开展损毁居民住房恢复重建，确保灾区群众温暖过冬。
增发国债将重点加快医院学校、养老托育、公共体育文化等与民生密切相关的公共服务设施恢复重建，加快水毁农田修复，尽快改善灾区生产生活条件。另外，加快推进交通、能源、通信、市政等基础设施恢复重建，确保在2024年主汛期前高标准完成水毁工程修复重建任务，重建美好新家园。
二是同步支持提升区域防灾减灾能力。坚持系统谋划、因河施策，锚定建设更高水平平安新家园的任务目标，大力推进大清河、永定河、北三河、子牙河、漳卫河等河流综合治理，加快实施骨干河道疏浚、重要堤防加固，蓄滞洪区达标建设等一系列重大工程；坚持一城一策，系统推进城市排涝能力建设，加大排水管网、泵站等设施更新改造力度，开展低洼易涝路段综合整治。
三是大力提升监测预警水平。坚持未雨绸缪、因灾设防，在灾害易发区、雷达观测盲区和重点保护区域，加密提升基层气象台站，地面气象观测站，雨量、水文、水位站，提升极端天气短临预报和预警能力。加快建设国家区域应急救援中心，完善应急物资储备布局，推进基层避难场所建设，加强应急队伍建设，提升区域安全保障能力和水平。
下一步，国家发改委将立足灾区实际、分清轻重缓急，突出抓好重点领域和关键环节，合理安排建设重点和时序，力争通过规划实施，为实现海河安澜、区域长治久安提供重要支撑。
