观点香港网讯：12月27日，香港财经事务及库务局与金管局联合发表公众谘询文件，为监管稳定币发行人的立法建议收集意见。谘询期至明年2月底。
因应稳定币在Web3和虚拟资产生态系统中的重要角色，而传统金融体系与虚拟资产市场之间的联系亦越趋紧密，政府认为有需要就法币稳定币发行人设立监管制度。随着虚拟资产越趋普及，透过风险为本和灵活的方式监管法币稳定币发行人，可适当地管理潜在的货币与金融稳定风险，并提供具透明度和合适的规限。
立法建议包括，透过引入新法例实施发牌制度，要求所有符合条件的法币稳定币发行人须获取金融管理专员发出的牌照；规定只有指定持牌机构可以提供购买法币稳定币的服务，只有由持牌发行人发行的法币稳定币可售予零售投资者；禁止推广非持牌发行人的法币稳定币发行，或非指定持牌机构提供的购买法币稳定币服务；赋予当局权力，因应虚拟资产市场快速变化调整受监管稳定币及活动的范围；提供过渡安排，促进监管制度顺利施行。
金管局亦将推出“沙盒”安排，向有意并已有具体计划在香港发行法币稳定币的发行人传达监管期望和提供合规指引，同时收集他们对拟议监管要求的意见，促进后续监管制度落实，以及确保制度切合监管目标。
财库局局长许正宇表示，监管法币稳定币发行人的立法建议是促进香港Web3生态系统发展又一重要举措。有关发牌、监管和执法安排的落实，可以妥善管理与香港稳定币发展相关的实际和潜在风险，并与国际标准保持一致。
金管局总裁余伟文表示，支持金融创新，同时亦认为需要制订必要监管规限和标准，以推动虚拟资产生态系统长远、可持续和负责任发展。
